현재 실시하고 있는 정부
인증 아이돌봄서비스는 몇 가지의 문제점이 존재합니다. 바로 서비스의 공급과 수요 균형이 맞지 않는 것이다. 아이돌보미 현황은
2019년 24,677명을 시작으로 2020년 24,469명, 2021년
25,917명, 2022년 26,675명, 2023년 28,071명으로 그 숫자가 미세하게 증가하였지만, 이용자는 2019년 70,485를
시작으로 2020년 59,663, 2021년 71,789, 2022년 78212, 2023년 86,100으로 아직 공급이 수요를 맞추기 어려운 상황입니다. 이
때문에 아이돌봄서비스를 신청해도 배정을 받는데 적지 않은 시간이 걸리게 됩니다. 아이돌봄서비스 후기를
살펴보다가 맞벌이를 위해 아이돌봄서비스를 신청한 글을 보게 되었는데 이는 아이돌봄서비스의 단점을 잘 보여주고 있었습니다. 윗 글은 금전적인 문제로 맞벌이를 선택함으로써 (직장)합격 문자를 받은 후 당장 한 달 뒤에 출근해야 하는 상황이었습니다. 출퇴근
시간을 고려하여 자녀의 어린이집 등원은 가능하였지만, 퇴근이 늦은 탓에 정부에서 실시하는 아이돌봄서비스를
신청하게 되었습니다. 하지만 대기 번호 34번을 받았으며, 신청 일자를 기준으로 약 3개월 뒤에 아이돌봄서비스 면접을 보게
되었습니다. 미리 서비스를 신청하여 제때 (서비스)이용하였으면 좋았겠지만 위 글쓴이는 (직장)합격 문자를 받기 전 서비스를 신청하기에는 어려움이 있어 그러지도 못하였으며 결국 아이의 하원을 도와주고, 돌봐줄 사람이 없었기에 늦은 시간에 직접 어린이집으로 가 하원을 시켜야 하는 번거로움을 겪게 되었습니다. 윗 글에서 기다린 3개월은 짧으면 짧다고 생각할 수 있는 기간이지만
상황이 급한 사람들에게는 긴 기간으로 느껴질 수 있습니다. 이처럼 아이돌봄서비스의 대기 기간(시간)도 하나의 문제점으로 들 수 있으며 그렇다 보니 위 문제에 대응하기
위해서 서비스 이용자들은 민간 아이돌봄서비스로 눈을 돌리게 된 것입니다. 여가부에서 아이돌봄서비스 지원
예산을 4,679억으로 지난해보다 32%(1133억 원)증가했다고는 하지만 민간(돌보미서비스) 지원 예산은 거의 없는 수준입니다. 정부의 서비스를 이용하는 사용자에게만
좋은 일이지 서비스에서 소외되는 사람들 즉 정부 서비스의 대기를 뚫지 못하는 이들은 혜택을 받지 못하는 구조입니다. 민간서비스(맘시터)의
가격은 보통 12,000원, 15,000원이며 많게는 20,000원 정도로 책정되어 있습니다. 매칭이 쉽게 이루어진다는
이점 덕분에 수요가 늘었지만, 이는 정부 서비스와 비교했을 때 더 큰 비용을 내야 한다는 것이 부담으로
다가올 것입니다. 최영 중앙대 교수는 “아이돌봄서비스에 대한
만족도가 높은 건 사실이지만, 정부가 모두 하겠다는 건 비효율적”이라며
“민간 돌봄에도 재정을 지원하거나 세제 혜택 등을 부여해 서비스를 확대할 필요가 있다”고 하였습니다. 현재 대한민국은 거의 유일하게 중앙정부가 돌봄서비스를
운영하는 나라이며 관련 전문가들은 민간 서비스 확대를 통한 돌봄 강화의 필요성이 커지고 있다고 밝혔습니다. 아무래도
민간서비스는 플랫폼 근로 형태다 보니 근무시간을 자유롭게 정할 수 있으며, 80시간 교육 등 까다로운
조건이 없는 탓에 활동하는 돌보미가 정부에 비해 많을 수밖에 없을 것입니다.
그러므로 위
(아이돌봄서비스)문제를 해결 및 개선하기 위한 방법으로는
다음과 같은 방법이 있습니다. 첫 번째로는 (특히 수요가
몰리는 특정 시간대의 시간제) 아이돌봄서비스 공급원을 민간 아이돌봄서비스, 학부모, 조부모로 확대하여 공급과 수요의 차이를 줄이는 것입니다. 이와 같은 공급원의 확대는 위 수요자가 합리적인 비용으로 위 서비스를 이용할 수 있을 뿐만 아니라 비교적 시간이
남아도는 학부모, 조부모의 일자리 사업과 연계하여 정부의 재정 절감을 도모할 수 있다는 것에 큰 이점이
있습니다. 물론 무분별한 공급원의 확대는 서비스 제공자의 전문성 및 품질 저하의 측면에서 문제가 될
수 있지만 위와 같은 인력의 질적 문제는 정부 주도의 교육 및 프로그램을 통해 개선될 수 있으며, 이때
투입되는 비용은 앞서 말했듯 장기적인 측면에서 시간적 여유가 남는 사람들 혹은 퇴직한 노인들을 고용함으로써 세수 징수, 시장경제 활성화뿐만 아니라 아이돌봄서비스를 원활하게 사용하는 부모들의 경력 단절, 외벌이로 인한 금전적인 문제 등(공급이 늘고 어느 정도 수요와 비슷해지면
사설 보육 기관에 맡기지 않아도 되므로 이 또한 부모들의 금전적인 문제를 해소할 수 있게 됨)을 개선
및 해결할 수 있게 됩니다. 이는 즉 아이를 낳고 기르는 부모들을 위한 정책임과 동시에 거시적 측면에서
볼 때 나라 전체의 이익을 위한 일이기도 합니다. 두 번째로는 정부가 민간 아이돌봄 서비스를 지원하는
것입니다. 앞서 말한 정부의 아이돌봄서비스는 많은 장점이 존재하고 그렇기 때문에 수요가 몰리게 됩니다. 그 결과 수요와 공급의 균형이 맞지 않아 수많은 사람이 서비스를 이용하고자 하는 상황에 그러지 못하고 있습니다. 이에 따라 맞벌이 혹은 다른 불가피한 이유로 아이를 돌볼 시간, 상황이
안될 경우 민간 아이돌봄서비스를 이용하게 됩니다. 현재 정부도 (아이돌봄서비스)수요와 공급의 균형 즉 당장 돌보미 수를 늘리기 어렵다고 생각하여 점진적인 개혁을 추진하고 있는 상황을 보았을
때 이는 적어도 몇 년이 지난 후 에야 안정될 일이며 지금 당장 서비스가 필요한 사람에게는 큰 도움이 되지 못할 것입니다. 그러므로 민간서비스를 지원함으로써 정부 아이돌봄서비스를 이용하지 못하는 이들을 도와주어야 합니다. 이와 더불어 정부 아이돌봄서비스와 민간 아이돌봄서비스는 서로가 갖고 있는 다른 장점들이 있으며, 서로의 단점들을 상호 보완해 줄 특징을 가지고 있습니다. 정부 아이돌봄서비스의
장점으로는 경제적 부담 경감, 신뢰성 및 안전성, 넓은 범위의
접근성이 있습니다. 정부는 서비스를 이용하면서 비용을 일부 보조해 줄 수 있으며, 저소득, 다자녀의 경우에는 보다 큰 혜택을 받을 수 있습니다(비용 보조). 또한 소득에 따라 바우처를 제공하여 돌봄 서비스를 합리적인
가격에 이용할 수 있으며(바우처 제도). 정부에서 시행하는
서비스의 경우 이에 고용되고, 서비스를 제공하는 도우미는 일정 기준을 충족해야 할 뿐만 아니라 까다로운
절차를 거쳐야 합니다(정부 인증). 이에 더해 서비스의 질을
유지하기 위해 이루어지는 정기적인 평가와 모니터링은 서비스 이용자에게 신뢰성과 안전성을 느끼도록 합니다(정기
평가 및 모니터링). 다양한 이용자를 지원하는 위 서비스는 저소득층,
한부모 가정 등 다양한 가정을 대상으로 지원 프로그램을 운영하기에 많은 가정이 혜택을 받을 수 있고(다양한
이용자 지원), 광고 등 다양한 홍보를 통해 위 서비스가 필요한 부모들이 쉽게 접근할 수 있도록 돕기도
합니다(홍보 및 안내). 하지만 이는 제한된 자원, 서비스의 다양성 부족, 복잡한 행정 절차 등의 단점이 존재합니다. 정부 아이돌봄서비스는 수요 대비 공급이 부족하기 때문에 수많은 사람들이 오랜 대기 시간을 기다려야 하며, 지원금, 바우처 금액 이외에 부모들이 추가로 부담해야 하는 비용이
존재합니다. 또한 정부의 서비스는 표준화되어 있으며, 각
가정의 특수성(맞춤형 서비스 부족)을 전부 반영하기 어려울
뿐만 아니라 서비스 운영 시간이 고정되어 있기에 여러 상황에 대하여 유연하게 대처하기 어려울 수 있다는 단점이 있습니다(유연성). 지원을 받기 위한 복잡한 행정 절차 또한 오랜 시간이 걸릴
뿐만 아니라 신청 과정에서 필요로 하는 서류 제출은 이용자가 번거로움을 느끼게 할 수 있습니다(신청
절차의 복잡성). 반면에 민간 아이돌봄서비스의 장점은 다양성과 유연성,
신속한 접근성, 선택의 다양성이 있습니다. 가족의
특수성 및 여러 가지 상황에 대해 반응 및 대처하기 쉬운 편이며(맞춤형 서비스 제공), 부모의 근무, 퇴근 시간 혹은 긴급한 상황에 대하여 유연한 대응을
하기 쉽기 때문에 근무, 퇴근 시간이 불규칙한 부부 혹은 맞벌이 부부에게 큰 도움이 될 수 있습니다(운영 시간의 유연성). 민간 아이돌봄서비스는 정부의 서비스보다는 비교적
자유로우며 다양한 서비스 제공자가 존재하기에 부모들은 자신이 원하는 서비스를 찾고, 선택할 수 있습니다(다양한 서비스 제공자). 정부 서비스에 비해 수요와 공급의 비율이
어느 정도 고르기 때문에 서비스를 이용하면서 대기 시간이 짧아 필요할 때 바로 이용할 수 있고(대기
시간 단축) 서비스 이용 절차가 간편하며, 복잡한 절차 없이
쉽게 접근이 가능합니다(간편한 절차). 하지만 이는 높은
비용 부담, 신뢰성 문제의 단점이 존재합니다. 민간 서비스는
말 그대로 민간 기업이 이윤을 남기기 위해 실시하는 활동이기에 서비스 이용자는 비용적인 측면에서 부담이 될 수 있습니다(비용이 많이 듦). 또한 민간에서의 서비스는 공식적인 평가, 감독이 부족할 수 있는데 이는 서비스의 질 보장에 어려움을 초래할 수도 있습니다(평가 및 감독의 한계). 이는 신뢰성의 문제이기도 하며 민간 서비스에
대한 평가 및 리뷰가 부족할 경우 부모들은 서비스를 선택하면서 어려움을 겪을 수 있습니다(신뢰할 수
있는 정보 부족). 신뢰가 부족한 민간 서비스 제공자는 아이의 안전에 위험을 줄 수 있을 뿐만 아니라
부모들은 불안감을 느끼게 될 것입니다(안전 문제). 이처럼
정부와 민간의 아이돌봄서비스는 각기 다른 장점이 있으며, 위 단점들은 서로의 단점들을 보완해 줄 수
있기에 정부는 민간 서비스에 적절한 지원을 함으로써 저출산의 원인 중 하나인 돌봄 및 교육 부문 문제를 개선 및 해결하도록 해야 합니다. 정부가 민간 서비스에 지원할 방법은 다양하며 이것에는 재정, 인력
양성 및 교육, 인증, 평가시스템 도입 홍보 측면에서의 지원이
있습니다. 재정적 지원은 운영비, 교육비 지원 등이, 인력 양성 및 교육 지원에는 관련 전문가를 초빙해 돌보미들의 지식 및 역량을 강화하는 것이 있습니다. 인증, 평가시스템 도입은 정부가 직접 민간 아이돌봄 서비스에 대해
인증 및 평가 실시가 있습니다. 정부의 인증을 받은 업체는 국민들의 안심을 받을 것이며, 이는 국민들이 위 민간 서비스를 안심하고 사용할 수 있을 것입니다. 홍보는
정부가 민간 서비스의 편리함, 신속함 등의 이점을 국민들에게 알려 서비스 이용자를 늘림으로써 관련 업체가
발전할 수 있도록 돕는 방법이 있습니다. 위 지원들은 민간 서비스의 평판 및 사용자의 수를 늘려줄 것이며, 결과적으로 관련 산업이 성장하는 데 큰 도움을 줄 것입니다. 그
후 정부는 (정부의 지원을 통해 이익을 얻고 성장한)회사에
이용자들이 서비스를 이용하면서 겪을 불편함 및 단점들을 개선 및 해결을 시정하도록 함으로써 정부 아이돌봄서비스를 이용하지 못하는 사람이 발생하더라도
차선책인 민간 아이돌봄서비스를 큰 문제없이 사용하게 하여 부모들은 육아에 대한 걱정을 줄일 수 있을 것입니다.
공감
비공감
투표기간 2024.05.30. ~ 2024.06.29.