상상대로 서울

제목: 서울 동북권 균형발전을 위한 왕산로·망우로 축 업무·상업지구 조성 제안

1. 제안 취지 

본인은 서울시가 추진 중인 역세권 활성화 사업에 대하여 원칙적으로 찬성합니다.

그러나 해당 사업이 ‘강북 전성시대’ 정책과는 별개의 사업으로 추진되고 있는 점에 대해 아쉬움을 느끼며, 이에 대한 보완적 정책을 제안하고자 합니다.

2. 문제 인식 

현재 서울 내 지역 간 격차는 여전히 심각한 수준이며, 특히

동대문구 이후 성북구·강북구·노원구 등 **서울 동북권 지역이 상대적으로 가장 취약한 구조**에 놓여 있다고 판단됩니다.

그 주요 원인은 다음과 같습니다.

양질의 일자리가 경부축(강남·판교) 및 서해안 산업벨트(인천·안산)에 집중

동북권 및 연계 지역(경기 북부·강원권)은 군사시설 및 상수원 보호 규제로 산업 발전 제한

결과적으로 자족 기능이 부족한 베드타운화 심화 

이로 인해 동일한 서울 내에서도 생활 수준 및 자산 격차가 확대되고 있습니다.

3. 기존 정책의 한계

역세권 활성화 사업은 상업·주거 기능을 강화하는 데에는 효과가 있으나,

다음과 같은 한계가 있습니다.

자영업 중심 상권 형성 → 양질의 일자리 창출 한계

지역 경제의 근본적 체질 개선에는 부족

강북 전성시대’와의 직접적 연계 부족

4. 정책 제안

(1) 동북권 중심 업무·상업축 구축 

다음 축을 서울 동북권의 핵심 성장축으로 지정할 것을 제안합니다.

종로 → 왕산로 → 청량리역 → 회기역 → 중랑 → 망우로

 이 구간을 강남의 테헤란로와 유사한 업무·상업 중심축으로 육성해야 합니다.

(2) 용도지역 및 고도 규제 혁신

 해당 축을  전략적 업무·상업지구로 지정

필지 단위 개발이 아닌 대규모 개발 유도

이를 위해:

용적률 및 높이를 면적 기준으로 차등 완화

=일정 규모 이상 합필 시 인센티브 제공

목적:

소유주 자발적 참여를 통한 자연스러운 도시 재편

(3) 난개발 방지 선제 대응

 현재 청량리역 일대 개발 영향으로 왕산로 축에서 비계획적 개발(난개발)이 시작되는 초기 단계에 있습니다.

 지금 시점에서 다음이 반드시 필요합니다.

도로변 일괄 가이드라인 수립

건축 형태·용도·밀도 관리

중장기 도시계획 선제 확정

 (4) 광역 연계 거점 기능 강화

 해당 축은 단순 지역도로가 아니라,

의정부

춘천

양평

등으로 연결되는 수도권 동북부 관문 축 입니다.

따라서 이 지역을 단순 주거지가 아닌

광역 경제 거점으로 재정의 해야 합니다.

5. 기대 효과

서울 동북권 **양질의 일자리 창출

강남·강북 간 구조적 격차 완화

수도권 균형발전 촉진

난개발 방지 및 도시 경쟁력 강화

6. 결론

 진정한 ‘강북 전성시대’를 실현하기 위해서는

단순한 주거·상권 활성화를 넘어

일자리 중심의 구조 개편이 선행되어야 합니다.

이에 본 제안을 적극 검토하여

서울의 균형 발전 정책에 반영해 주시기를 요청드립니다.

https://youtu.be/_jDPrwo3R70

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투표기간 2026.04.01. ~ 2026.05.01.

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