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우이신설선 환승역(성신여대역, 보문역)의 혼잡도를 줄일 수 있는 방안을 제안 드립니다.

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정 * * 2021.05.05.

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지역분류강북구

정책분류교통

안녕하세요! 강북구 삼각산동에 살고 있는 대학생입니다. 

우이신설선 환승역(성신여대역, 보문역)의 혼잡도를 줄일 수 있는 방안을 제안 드립니다. 


문제의 제기

우이신설선의 경우, 환승 구간인 성신여대역과 보문역에 이용객이 과도하게 몰려듭니다. 특히 출퇴근시간과 상점이 문을 닫는 10시 전후에는 좁은 플랫폼에 발 디딜 틈이 없을 정도로 사람이 꽉 찹니다. 이로 인해 두 가지 문제가 생깁니다. 첫째, 가득 찬 플랫폼은 가득 찬 경전철로 이어져, 코로나 시국에 방역과 거리두기를 무의미하게 만듭니다. 둘째, 꽉 찬 열차를 타지 못해 다음 열차를 기다려야 하는 경우, 귀가 시간이 늦어져 아이나 노약자 등 사회적 약자들이 귀가 길 위험에 노출됩니다. 10시 이후에는 열차를 두 번만 그냥 보내도 최소 20분을 기다려야 합니다. 특히 우이신설선이 있는 곳은 노인 인구비율이 높고, 좁은 골목이 많은 주택단지 주변이어서 더욱 위험합니다. 

 

원인의 분석

1.    환승역이 성신여대와 보문역 두 곳 밖에 없으며, 모두 상행 노선 시작 부분에 있어서 이용객 유입이 집중 승차하고 나면, 더 이상 하차하지 않고 운행됩니다. 또한 플랫폼이 그 인원을 다 수용하지 못할 정도로 좁습니다.

2.    출퇴근 시간인 7~9시와 18~20시 특정 시간대에 사람이 몰립니다. 특히 코로나 방역 조치로 주점 등 상점이 22시에 문을 닫으면서 22시 전후로 이용객이 집중됩니다.


개선방안 제시

시간적 측면

우이신설선 이용패턴 분석에 따라 탄력적인 요금제 도입을 검토해야 합니다. 우이신설선은 민간사업자 운영임에도 불구하고, 서울시는 대중교통 통합 요금제 정책에 따라 우이신설선의 요금인상을 막고 있습니다. 하지만 오전 7시 이전 승차자에게 혜택을 주고, 10시 이후 승차자에게는 인상된 요금을 부과한다면, 우이신설선 이용객의 시간대 별 분산 효과를 기대할 수 있다고 생각합니다. 10시 이후 인상되는 요금은 이용객들이 버스 등 다른 교통수단을 이용하게 하거나, 10시 전에 덜 붐비는 시간대에 이용하도록 유도할 것입니다.

 

공간적 측면

따릉이등 라스트 마일 이동수단과 우이신설선 무료 환승 제도를 건의합니다. 무료 환승 가능자는 성신여대역과 보문역에서 하차 후 라스트 마일 교통수단으로 환승, 그리고 라스트 마일 교통수단 이용 후 성신여대역과 보문역이 아닌 역에서 환승하는 자로 한정합니다. 이는 환승 집중 구간에서 하차인원을 늘리고 승차인원은 줄이기 위한 것입니다.

특히 퇴근 시간대는 개인이 정할 수 있는 것이 아닌 만큼, 퇴근 시간대에 인상된 요금을 부과하는 것은 공하지 못하고, 강제로 승차시간을 미루게 할 수 없습니다. 이런 상황에서 라스트 마일 교통수단과 우이신설선이 무료 환승은 대안이 될 수 있습니다.

현재는 따릉이 정기권자에 한해 마일리지가 적립될 뿐입니다. 만약 무료 환승이 가능해진다면, 더 많은 사람들이 따릉이를 이용하게 될 뿐만 아니라, 이런 혜택을 노리고 특정 시간대가 아닌 시간대에 우이신설선을 이용하려는 사람들도 늘어날 것입니다.

 

기대효과

환승역에 몰리던 이용객이 줄어들어 쾌적하고 거리두기가 가능한 환경이 조성될 것 같습니다. 또한 특정 시간대에 몰리던 이용객이 분산되어, 빠른 출근환경과 안전하고 편한 귀가 환경이 만들어질 것입니다.

 그 외에도 우이신설선의 재정 확충에도 도움이 될 것입니다. 우이신설선 영업손실은 개통 첫해인 2017102억원, 2018 193억원, 2019 152억원, 2020147억원 등 적자 행진이 꾸준히 이어져 왔고 최근에는 파산 위기에 도달했습니다. 서울시는 대중교통 통합 요금제를 이유로 우이신설선의 요금제 인상을 금지하며, 지원 방안으로는 요금제 차익만큼 재정적으로 지원하는 방안을 생각 중입니다. 그러나 탄력적 요금제가 적용된다면, 서울시 재정을 사용하지 않고도 우이신설선의 수입을 증가시킬 수 있는 직접적인 수단이 생겨납니다. 또한 라스트 마일 이동수단과 우이신설선의 무료 환승 제도가 널리 알려져서 북한산 관광객이 많은 우이신설선에 이용객이 자연스럽게 늘어난다면, 경전철 사업 수입의 지속가능한 증가가 가능해질 것입니다.

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투표기간 2021.05.05. ~ 2021.06.04.

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