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서울로 7017 종합대책(안)

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이 * * 2026.06.19.

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지역분류-

정책분류안전


?- 서울로 7017 구조 혁신과 서울시 습기·해충 저감 '시니어 그린 크루' 조직화를 중심으로 -
?제안자: 이 준 호
제안일자: 2026년 6월 19일
접수처: 서울특별시 (공원여가단, 스마트도시과, 어르신복지과, 도로계획과 공동 소관)
?1. 제안 배경 및 문제의식
?도시 인프라의 기후 취약성: 최근 아열대성 기후 변화로 인해 서울 도심의 야외 보행로(서울로 7017 등)는 여름철 폭염과 고온다습한 환경에 무방비로 노출되어 있습니다.
?인공 구조물의 해충 서식지화: 서울로 7017의 콘크리트 식재 포트(화분) 하부 틈새와 도심 아스팔트 바닥의 상습 물고임 구역은 바퀴벌레, 모기 등 해충의 거대한 아지트가 되어 도시 위생을 심각하게 위협하고 있습니다.
?단순 화학 방역의 한계: 독한 살충제 위주의 방역은 내성 유발 및 양서류 등 천적 생태계를 파괴하는 임시방편입니다.
?초고령 사회의 해법 연계: 단순 소모성 방역 예산을 내실 있는 **'구조적 인프라 개선'**과 '생태계 회복', 그리고 이를 상시 관리하는 **'시니어 지속 가능 일자리'**로 융합하는 패러다임 전환이 시급합니다.
?2. [파트 1] 서울로 7017 구조적 패러다임 전환 (공중 광장화)
?해충의 아지트가 되는 흙과 화분을 걷어내고, 시민이 머무는 하이테크 보행 광장으로 개조합니다.
?원천 차단: 해충 서식지인 대형 콘크리트 화분 일체를 철거하고 바닥면을 매끄럽게 마감(쿨페이브먼트)하여 은신처를 없앱니다.
?스마트 그늘막: 기후 변화에 맞춰 태양광 각도·풍량에 따라 가변하는 **'스마트 키네틱 캐노피'**를 설치해 보행 친화적 그늘을 확보합니다.
?친환경 조경: 흙 대신 정화된 물이 상시 순환하는 **'스마트 미니 수로'**와 사계절 청정 식물원인 **'글라스 파빌리온(유리 온실 스마트팜)'**을 도입하여 해충 유입을 원천 봉쇄합니다.
?야간 명소화: **'쿨링 미스트 터널'**을 통해 낮에는 온도를 낮추고, 밤에는 안개 스크린 위로 **'홀로그램 미디어 아트'**를 투사하여 벌레가 꼬이지 않는 빛의 정원을 완성합니다.
?3. [파트 2] 서울시 전역 습기 저감 및 개구리 천적 방역 (생태 방역)
?바닥 습기를 차단하고, 자연의 먹이사슬(천적)을 도심에 복원합니다.
?숨 쉬는 보도블록 (행정적 근거 확보): 비가 오면 즉시 물이 땅으로 흡수되는 **'초투수성 블록'**을 시내 취약 지역에 전면 도입하여 해충의 산란기 자체를 박멸합니다.
?※ 행정/기술적 신뢰성 검증 완료: 본 대책에 도입되는 블록은 서울시 안전총괄본부에서 이미 시행 중인 **「투수성능 지속성 검증시험 및 등급제(3등급 이상 의무화)」**를 통과한 1등급 성능 제품을 기준화합니다. 이는 5년 이상 공극(구멍) 막힘 없이 배수 성능이 유지됨이 공인된 기술로, 기존의 수해 방지 목적을 넘어 **‘도심 습기 저감 및 해충 산란처 박멸’**이라는 위생 방역 목적으로 패러다임을 확대 적용하는 것입니다.
?포켓 생태습지(Bio-Retention): 시내 자투리 땅과 주요 공원에 미니 습지를 조성하고 서울 토종 개구리와 맹꽁이를 방사하여 **'도심 생태 방역 거점'**을 구축합니다. 화단 내에는 개구리가 낮에 숨을 수 있는 '인공 쉼터'를 배치합니다.
?물리적·미생물 제어: 도로변 배수구에 물이 흐를 때만 열리는 **'스마트 개폐 트랩'**과 미세 메쉬를 설치해 하수구 해충의 지상 상륙을 막고, 화학 살충제 대신 모기 유충만 표적 박멸하는 **'친환경 미생물(BTI) 약재'**를 투입합니다.
?ICT 포충 가로등: 해충 상습 민원 지역과 한강 연결로에 이산화탄소 유인식 **'스마트 포충 가로등'**을 집중 배치합니다.
?4. [파트 3] 상시 관리를 위한 시니어 조직화: ‘그린 크루(Green Crew)’
?이 인프라를 유지·보수하는 주체로 서울시 시니어(50+ 보람일자리 및 공공일자리 연계)를 조직합니다.
?조직 규모: 서울시 25개 자치구별 40명씩, 총 1,000명 규모의 '시니어 그린 크루' 출범.
?운영 방식: 고령층의 신체적 부담을 고려하여 주 15시간(월 60시간), 2인 1조 상시 순찰 체계로 운영하며, 해충 집중 활동기인 연중 6개월(5월~10월) 동안 집중 배치합니다.
?직무 세분화:
?습지 크루: 포켓 습지 환경 정화, 양서류 생태 모니터링 및 기록.
?방역 크루: 배수구 트랩 이물질(담배꽁초 등) 제거 및 미생물 약재 살포.
?테크 크루: 스마트 포충 가로등 포획 벌레 수거 및 기기 고장 스마트폰 앱 제보.
?5. 소요 예산 및 재정 운용 계획 (총 368.4억 원)
?기존 자치구별 노후 보도 교체 및 하수도 정비 예산을 연계·전용(Shift)하여 순증 부담을 최소화합니다.
?A. 초기 인프라 구축비: 325억 원
?생태 방역 구역(습지 100개소, 생태통로, 쉼터 등): 65억 원
?초투수성 보도블록 교체(20만 ㎡) 및 지하수 연계 배수계통: 150억 원
?배수구 스마트 트랩(6만 개) 및 미생물 방역: 50억 원
?스마트 포충 가로등(3,000대): 60억 원
?B. 연간 시니어 인건비 및 운영비 (6개월 기준): 43.4억 원
?대원 1,000명 급여 (2026년 서울시 생활임금 적용, 월 약 69만 원): 41.4억 원
?산재·고용보험료(3%): 1.2억 원
?양서류 생태 및 안전 직무 교육비: 0.8억 원
(※ 시비 50% / 구비 50% 매칭 시 자치구별 연간 부담액은 약 8,700만 원 선으로 긴축 재정 기조 부합)
?6. 기대 효과
?위생 환경의 원천적 개선: 임시방편식 살충제 살포에서 벗어나 인프라 개조와 천적 생태계 복원으로 쾌적하고 청결한 'Clean 서울'을 구현합니다.
?예산의 선순환 구조: 초기 시설 투자 이후 매년 소모되던 해충 민원 처리 및 방역 비용이 40% 이상 절감됩니다.
?고령층 사회 참여 및 소득 보장: 단순 노무형 일자리가 아닌, 도시 환경을 직접 지키는 '디지털·생태 전문 공공일자리'를 제공하여 시니어의 자긍심을 고취하고 노인 고립 문제를 해결합니다.
본 정책은 서울시가 지향하는 '스마트 보행 친화 도시', '동행·매력 특별시' 가치를 현장에서 실현할 수 있는 가장 완성도 높은 민관 협력 모델입니다. 시정 반영을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

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투표기간 2026.06.19. ~ 2026.07.19.

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