<제안 배경>

최근 고령화가 빠르게 진행되면서 도심 내 어르신 복지에 대한 사회적 관심이 높아지고 있음. 그러나 다수의 노인회관이 예산 부족 등의 이유로 운영이 중단되거나 축소되면서, 어르신들이 일상적으로 교류할 수 있는 공간이 점차 사라지고 있는 실정임.

이러한 상황에서 종로구 탑골공원은 오랜 시간 동안 어르신들이 장기·바둑 등을 두며 소통하던 대표적인 여가 및 교류의 장소로 자리 잡아 왔음. 이는 단순한 오락을 넘어, 고령층의 정서적 안정을 도모하고 사회적 고립을 예방하는 의미 있는 도시 문화로 기능해 왔음.

그러나 최근 종로구청과 경찰서가 탑골공원 내 오락행위를 전면 금지하는 방침을 시행하면서, 어르신들이 머물며 교류할 공간마저 없어졌다는 우려가 커지고 있음. 일부 어르신들은 인근 거리로 밀려나 장기를 두는 등 도심 내 새로운 갈등의 요소로 번지고 있음.

공공질서 유지도 중요하지만, 고령층이 존중받으며 건강한 일상을 유지할 수 있는 환경을 조성하는 것 또한 지방행정의 중요한 책무임. 이에 어르신들이 자유롭게 만나고 여가를 함께할 수 있는 전용 공간 마련이 시급하다는 점을 강조하고자 함.